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法治时评:不准戴孝的村规经不起法律检验

2019-11-21 11:38:53   来源:巴集信息门户网   阅读:4911


10月8日,山西省襄汾县大登乡赤登村因公告而受到关注。公告显示,从10月1日起,全村不允许满月、一岁生日、60岁生日、搬家和宴请等。,葬礼不允许穿麻戴孝,纪念活动不允许,鲜花不允许送去纸张,等等。,一切都会简单,铺张浪费也会消除。“不允许所有村民参与上述任何情况。否则,道德银行的起点将被降级,贫困学生转到其他学校和寄宿家庭的手续将不予办理。”对此,襄汾县文明局局长表示,“实际上还没有实施”。

看到这个公告,许多网民的第一反应是村委会是否过于宽大。事实上,村委会不仅过于宽大,而且涉嫌违法。

在一个法治国家和法治社会中,法律原则必须首先得到强调。村里的公告属于村规民约。根据我国《村民委员会组织法》第二十七条,“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权”。

赤登村的规则显然经不起法律的考验。首先,村民庆祝满月、生日、搬家娱乐、在葬礼上穿麻戴孝、举行纪念仪式、送花和纸束。尽管其中一些行为违背了现代文明的要求,但它们并不违法。其次,贫困学生、转学和入户都是村民的基本权利。村委会无权剥夺村民的权利。这说明赤登村的村规民约是违法的。幸运的是,襄汾县的相关官员对此有明确的态度,违法规定不能执行。

一段时间以来,类似的非法村规民约经常出现在媒体上,暴露出农村治理目标与治理方法不匹配和不协调的问题。不可否认,在一些农村地区,婚礼、葬礼和葬礼的铺张浪费现象越来越严重。在一些地方,封建迷信正在抬头,不良习俗正在死灰复燃,给农村的社会风气带来了不良影响。作为一个基层组织,村委会提倡改变风俗习惯,文明节俭,这本身并没有错。然而,它被简单而粗暴地禁止,甚至采取非法措施剥夺村民的合法权利,这显然不符合农村治理的目标。

中国共产党第十九次全国代表大会明确提出实施农村振兴战略,即“按照工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理、富裕生活的总体要求,建立和完善城乡一体化发展的体制和政策体系,加快农业和农村现代化”。违法的村规民约虽然从角度出发,似乎是在追求“农村文明”,但由于违法手段,它们无法实现“有效治理”的目标。农村治理必须坚持法治、德治和自治相结合。没有法治的基础,自治必然会频频打雷。

目前,一些基层干部经常感到没有办法解决农村治理的难题。如果没有禁令,他们似乎无法解决这个问题。但事实并非如此。赤登村实际上有一个很好的自我管理方式。赤登村有一个开创性的“道德银行”,将村里农民的优秀道德行为转化为一定的点数,存入账户,可以去超市兑换同等的日用品。“道德银行”充分体现了德治的要求,就是把春风变成雨,滋润万物。它在引导“道德银行”方面发挥了积极作用。与禁令相比,它能赢得村民的理解和认可,也能更好地体现德治在农村治理中的主导作用。

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